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            news:布雷顿森林的“姐妹花”的困境

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            • 来源:多宝平台-官网首页

            世界银行和国际货币基金组织将在国际合作和多边主义的道路上发挥什么作用,更重要的是继续继续发挥作用?他们的未来取决于他们如何改变。

            世界银行和国际货币基金组织年度会议是国际经济和金融领域的重大活动之一。 10月14日至20日在华盛顿举行的秋季年会特别引人注目。一方面,今年是世界银行和国际货币基金组织成立75周年。另一方面,当前的全球经济增长和国际经济合作处于低谷,前景不容乐观,后者是前者的使命之一。在一个重要的周年纪念日,梦想照进了现实,但这是无法实现的图画!一个人不能负担重于这两个享有声望的国际组织的未来。

            世界银行和国际货币基金组织通常被称为布雷顿森林的“姐妹花”,因为它们于1944年7月出生于美国新罕布什尔州的布雷顿森林。新的经济和金融秩序。 75年后,两姐妹的具体任务已发生了长期变化。例如,他们最初帮助有限的成员国进行战后重建,现在它们已扩展到更广泛的领域,例如结构调整和减贫。尽管大多数人不否认他们在促进全球经济增长和促进国际经济合作中发挥了积极作用,但自1990年代以来,关于这两个机构的争议变得越来越突出,甚至存在其存在的必要性。理性一直在受到质疑。在75岁生日那天,布雷顿森林的“姐妹花”给人以迟到之美和河流之感。

            一个是治理结构。长期以来,发达国家一直主导着这两个机构的决策权,而发展中国家则被边缘化。随着全球经济结构的变化,旨在增加新兴市场投票权的改革得到了促进。对于世界银行而言,二十国集团(G20)新兴经济体和中国的投票权在2008年之前分别为18.8%和2.78%,在2010年之后分别为22.3%和4.42%;对于国际货币基金组织(G20新兴经济体)而言,中国和中国的投票权在2006年之前分别为17.41%和2.93%,在2010年之后分别为22.24%和6.07%。

            但是,改革的进展并不令人满意。例如,美国仍维持国际货币基金组织(IMF)一票否决权,而世界银行行长的候选人只能是美国人,而其他基本问题并未显示出动摇的迹象。一些因投票权而被削减的新兴经济体并不满意。已经占主导地位的发达国家也希望能够上升到一个新的水平。例如,最近有些人对英国感到不舒服。他们认为,借助IDA的最大捐助者,英国应该在世界上。银行影响更大。进行两次主要的机构治理改革的道路注定将充满艰辛。

            第二个是贷款问题。在过去的十年左右的时间里,世界银行向陷入困境的国家的中长期贷款和国际货币基金组织的短期贷款都面临着多种批评。对世界银行贷款活动的普遍批评包括:大多数贷款资金流向中等收入国家,而不是需要最多支持的低收入国家;贷款没有充分考虑可持续发展。 2014-2018年,世界银行集团有45个国家的化石能源项目提供了超过120亿美元的直接融资,这与《巴黎协定》的精神背道而驰.针对国际货币基金组织的贷款争议主要集中在贷款上附件条件。矛盾的是,有一方认为其贷款条件过于严格,甚至影响借款国的主权。另一种观点认为,它的贷款条件仍然宽松,只追求资本回报率,但追求人权等非经济因素。没有足够的考虑。显然,处于不同发展阶段和国情的国家站在各自的立场上,对这两个国际机构的贷款活动有不同的要求。

            第三个是政策规定。长期以来,世界银行和国际货币基金组织一直基于“华盛顿共识”向发展中国家提供政策建议,包括财政紧缩,私有化和开放资本账户。用获得诺贝尔奖的经济学家斯蒂格利茨的话来说,这些提倡自由市场原教旨主义的政策规定常常不利于发展中国家,但往往起到破坏性作用。他认为,1997年亚洲金融危机和1999年阿根廷危机与这两个国际组织的机械性,任意性的政策规定和有条件的贷款有关。实际上,近年来,世界银行和国际货币基金组织都已逐渐认识到过去观念和行动的局限性,并对传统观念和做法进行了某些修正。最著名的例子是国际货币基金组织(IMF)承认,在危机时期可以使用资本条件,这在以前是无法想象的。

            这个世界瞬息万变,但我仍然不完全了解——。这是布雷顿“花之姐姐”陷入困境的根本原因。 75年前,全球资本的主要提供者是华尔街。一些成员获得贷款的唯一来源是世界银行。 75年后,不仅全球经济结构完全不同,而且金融体系日益多样化和多极化。面对两姐妹的困境,世界不会因为等待他们的改革而停滞不前。许多发展中国家选择了其他方式进行国际合作,维护经济和金融体系的稳定,例如积累更多的外汇储备。减少对世界银行和国际货币基金组织贷款的依赖,更多地依赖区域主义。多边开发银行的贷款;积极与其他国家进行货币互换等。主要依靠个人机制和个人平台的国际合作时代已经结束。

            面对无休止的人类挑战,国际合作和多边主义是必须坚定不移地坚持的唯一途径。但是,在国际合作和多边主义的道路上,世界银行和国际货币基金组织将发挥什么作用,更重要的是将继续发挥作用?现在做出判断还为时过早。但是,毫无疑问,他们的未来取决于他们的变化方式。

            (文章来源:中国经济时报)

            (编辑:DF522)

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